Por Juan Bahamondes 

Gasto fiscal y regla del balance estructural 

En las finanzas públicas, la forma en como influyen los gobiernos en la economía mediante el gasto fiscal es un tema de suma importancia, así también como funciona la regla del balance estructural para alcanzar un equilibrio en los gastos estatales. En esta instancia vamos a conocer el significado ambos términos, abordaremos como influyen estos aspectos en la economía y como se relacionan el gasto fiscal y la regla del balance estructural.

Para comenzar vamos a definir ambos términos, el gasto fiscal es el coste de oportunidad que tiene nuestro gobierno al ofrecer determinados beneficios tributarios a los contribuyentes, es decir son una forma en la que la administración publica busca redistribuir los recursos para los contribuyentes y los distintos sectores de la economía, para lograr esto la administración pública aplica reducciones, exenciones o deducciones con las que dejará de recibir determinadas cantidades de dinero. Algunos de los gastos fiscales que existen son:

• Exenciones fiscales: casos donde algo está exento o libre de pagar impuestos.
• Reducciones fiscales: es una reducción de la base imponible sobre la que se calcula el impuesto en la declaración de la renta correspondiente a cada contribuyente
• Deducciones fiscales: se producen cuando se rebaja la cantidad a ingresar en la administración pública.
• Retraso de pago de los impuestos: se da cuando el contribuyente puede tener dificultades para hacer frente a el pago de las tasas en un momento dado por algún imprevisto, en dicho caso se puede pedir una prórroga o que el pago de este sea fraccionado.

Por otra parte, la regla del balance estructural es un principio de política fiscal, que consiste en estimar los ingresos fiscales que se obtendrán de manera aislada del ciclo económico y, consecuentemente autorizar un gasto publico coherente con dichos ingresos, esto permite a los gobiernos mantener la sostenibilidad en el largo plazo.

Influencia en la economía

El gasto publico como mencionamos anteriormente tiene un impacto significativo en la economía de un país dado que puede:

• Estimular la economía: un incremento del gasto publico se puede usar como estimulante de la economía, ya que el PIB (producto interno bruto) aumenta con este durante las recesiones económicas, los gobiernos incrementan el gasto, pues se cree que la intervención estatal puede estabilizar la economía
• Influencia en la producción: el gasto público tiene un amplio efecto en los aspectos de producción, ya que puede influir en el nivel de producción indirectamente y puede influir en la capacidad y voluntad de trabajar, ahorrar e invertir.
• Efecto multiplicador: cuando los gobiernos construyen proyectos de infraestructura o bien invierten en servicios sociales, como resultado se produce un efecto multiplicador de la demanda agregada al aumentar el empleo, la productividad y las inversiones de mercado.
• Reducción del PIB: una reducción del gasto publico reduce el ritmo del crecimiento del producto interno bruto.

La regla del balance estructural al igual que el gasto publico su impacto es significativo y determinante en la economía de un país ya que aporta a:

•           Estabilización del ciclo económico: la regla de balance general logra estabilizar un ciclo económico, si el estado cuenta con la cantidad suficiente de dinero para contrarrestar la crisis.
•       Sostenibilidad fiscal: una política fiscal basada en un balance estructural, en chile el año 2001, post crisis, permitió acondicionar el gasto publico a una regla del superávit estructural de un 1% del PIB, lo que nos ayudo a disminuir la deuda y acumular activos, hasta el punto en que el fisco se convirtió en un acreedor neto.
•       Evitar políticas fiscales procíclicas: si la economía entra en una etapa de desaceleración o inclusive si es de recesión, disminuir los ingresos tributarios dada la obligación de mantener el déficit económico en cero, el gobierno se ve forzado a reducir su gasto, ahondando aun mas la desaceleración.

Como se relacionan

El gasto publico y la regla del balance estructural están directamente relacionados en la política fiscal de un país, puesto que la regla del balance estructural consiste en imponer la fijación de un nivel de gastos totales, tal que el balance estructural del sector público sea equivalente a un mismo porcentaje del PIB todos los años. Por lo tanto, impacta en los ingresos fiscales lo que permite que el gasto fiscal evolucione de acuerdo con los ingresos estructurales (largo plazo) y no a los efectivos (corto plazo).

Finalmente podemos decir que el gasto publico y la regla del balance estructural son dos herramientas que tiene el gobierno de un país para influir en la economía, la regla del balance estructural guía el nivel del gasto público, asegurando que este se encuentre alineado con los ingresos estructurales de largo plazo, lo que finalmente ayuda a mantener la sostenibilidad fiscal y la estabilidad del ciclo económico.

Referencias: 

https://www.dipres.gob.cl/598/articles-23028_doc_pdf.pdf

https://economipedia.com/definiciones/reduccion-fiscal.html

https://economipedia.com/definiciones/gastos-fiscales.html

Notas Mundo | Efectos del gasto público en una economía.